日前，国家能源局、生态环境部公布《关于印发2018年各省（区、市）煤电超低废气和节约能源改建目标任务的通报》(以下全称《通报》)，拒绝各地持续作好煤电超低废气和节约能源改建工作，增进煤电洗手高效发展。超低废气与节约能源改建工作在全国范围内的推展已两年有余，在东部省份已完成既定改建任务、改建工作焦点向中西部地区移往的同时，改建范围也随着技术变革与政策拒绝的提升渐渐拓展。改建范围不断扩大根据《通报》，今年全国范围内，煤电超低废气改建目标任务总计4868万千瓦，节约能源改建目标则超过5390.5万千瓦。

而2016年，两项改建工作牵涉到的机组容量分别为25436万千瓦和18940万千瓦。“截至去年年底，全国范围内超低废气改建目标任务完成率已约71%。” 国电环境保护研究院院长朱法华告诉他记者，煤电超低废气改建已完成情况较好，东部地区已基本已完成，部分中部地区省份也提前完成了改建任务。

2015年，原环保部、国家发改委、国家能源局印发《全面实施燃煤电厂超低废气和节约能源改建工作方案》，拒绝东部地区在2017年底前总体已完成超低废气改建，中部地区力争在2018年前基本已完成，西部地区在2020年前已完成。《2018年各省（区、市）煤电超低废气和节约能源改建任务汇总表》（以下全称《改建任务表格》）表明，东部各省基本已完成超低废气改建，并未公布今年机组改建容量任务。但坐落于长三角地区的江苏省，仍公布了140万千瓦超低废气改建和90万千瓦的节约能源改建目标。

“按照2015年的拒绝，江苏已在2017年已完成超低废气和节约能源改建目标。但新政策的实施将更加多机组划入改建范围，因此江苏今年仍有改建任务。”朱法华向记者说明，“今年6月，国务院印发了《输掉蓝天保卫战三年行动计划》（以下全称《三年行动计划》），拒绝到2020年底，重点区域65蒸吨以上燃煤锅炉也要已完成超低废气和节约能源改建。

”据理解，《三年行动计划》实行前，节能环保改建的拒绝仅有针对30万千瓦以上常规机组、10万千瓦以上的采买电厂机组。“根据现有的拒绝，还包括京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原在内的重点区域，65蒸吨以上锅炉也被划入改建范围，将牵涉到部分10万千瓦以下的采买电厂机组以及工业锅炉。”朱法华回应，“《三年行动计划》除了2020年的最后期限外，未规定明确的任务时间表。

下一步，重点区域各省都将按照拒绝，对更好机组、锅炉展开改建。”节约能源改建任务轻《改建任务》表格表明，今年的超低废气改建容量主要产于在内蒙古、陕西、甘肃、新疆等西部地区。在超低废气改建整体公里/小时的趋势下，山西、安徽、河南等中部地区省份已提前完成超低废气改建目标，但节约能源改建任务仍更为艰难。

其中，河南省今年节约能源改建目标容量为1080万千瓦，湖南也超过999.5万千瓦。由于超低废气改建牵涉到污染物废气等环保问题，引发了较高的社会注目。相比之下，节约能源改建的关注度主要来自于电力企业自身。

朱法华向记者回应，节约能源改建一方面是国家政策拒绝，另一方面也合乎企业减少自身成本的市场需求。目前煤价持续高位运营，煤电企业经营压力较小，降低生产成本的市场需求愈发急迫。

2014年，国家发改委、原环保部、国家能源局印发《煤电节能减排升级与改建行动计划（2014-2020年）》，对现役燃煤电厂机组节约能源改建技术路线展开了列出，牵涉到主设备、辅助设备、环保装置等各环节总计20项改建措施，除“亚临界机组改建为超强（超强）临界机组”外，其余技术皆已成熟期。近年来，随着环保拒绝趋严，获取改建及运维服务的环保行业以求较慢发展。尤其是第三方环保公司，凭借技术、成本等优势，在发电企业环保改建市场中占有了一定份额。

但一位电力行业专家回应，第三方的独立国家环保公司转入电厂节约能源改建领域的难度很大。“超低废气改建是在原先系统内减少新的设备，而节约能源改建主要针对现有设备展开改建优化，而锅炉厂、汽轮机厂远比环保企业理解自己的设备。”上述专家称之为，“不仅如此，作为系统工程，节约能源牵涉到燃煤机组生产的全流程，与电厂运营经济性、安全性息息相关，会只能地向第三方公司放松。

第三方企业转入节约能源改建将比转入环保市场面对更大的压力。

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